Secondo l ' articolo di Memory Alpha su Starfleet Uniform Code, viene spiegato che sembrano esserci alcune incongruenze riguardo agli orecchi bajoriani. Sebbene, come sottolinea l'OP, Worf fosse in grado di indossare il suo baldric, questo potrebbe essere stato perché denota il simbolo della casa di un Klingon, secondo questo articolo, che è molto significativo per un Klingon. (Nota non sto dicendo che l'orecchio bajoriano non sia importante per i bajoriani, ma potrebbe essere stato dovuto a intese culturali tra la Federazione e i bajoriani in quel momento non completamente sviluppate; anzi, a quanto pare un bajoriano in servizio sul L'Enterprise-E aveva un orecchio secondo l ' articolo di Memory Alpha che mi suggerisce che potrebbero esserci state migliorate intese culturali tra i bajoriani e la Federazione, soprattutto in seguito agli eventi di Star Trek: Deep Space 9 ).
Per spiegare perché Riker ha detto questo, faccio notare che il codice dell'uniforme della Flotta Stellare specifica che:
cerchietti e gioielli elaborati violavano il codice di abbigliamento
quindi, forse possiamo concludere che Riker vedeva l'orecchio di Ro come un "gioiello elaborato", quindi su quella base chiese lei per rimuoverlo.
Allo stesso modo, in VOY "Curva di apprendimento", Tuvok richiede che Gerron rimuova anche il suo orecchio bajoriano. Ciò suggerisce che l'orecchino sia effettivamente visto come un "elaborato gioiello", come il ciondolo Kazleti di Chell. Ciò probabilmente riflette la mancanza di comprensione da parte della Flotta Stellare dei costumi bajoriani. Considerando che la Federazione si è stabilita su Deep Space Nine nel 2370 e la USS Voyager si è persa nel Quadrante Delta nel 2371, in un anno la Flotta potrebbe non aver avuto il tempo di aggiornare il proprio protocolli per accettare gli orecchini bajoriani.